落地蘇州相城區是數字貨幣試點

A. 幹掉支付寶，顛覆美元——關於數字人民幣，你是不是想多了

不久前，中國建設銀行內測的央行數字貨幣錢包圖片在網上流傳。與此同時，中國農業銀行、中國銀行的數字貨幣錢包內測圖片引起大家關注。而早在2019年10月就有中國工商銀行《工銀數字貨幣錢包服務協議》截圖被曝光。至此，工、農、中、建四家大型銀行數字貨幣測試的信息均已流出。從流傳出的農行內測圖片看，其顯示的主要功能包括「掃碼支付」「匯款」「收付款」「碰一碰」等，與銀行電子賬戶日常功能基本相似。

據多家媒體報道， 央行數字貨幣首個應用場景將在蘇州相城區落地 ，相城區一些相關單位工作人員將在近期完成央行數字貨幣數字錢包的安裝，工資中部分交通補貼也將以數字貨幣的形式發放。7月8日，滴滴方面宣布與央行數字貨幣研究所進行合作，共同研究 探索 數字人民幣在智慧出行領域的場景創新和應用。

其實，早在2014年，中國人民銀行就成立了專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。隨後，央行成立了從事法定數字貨幣研發的官方機構——數字貨幣研究所。該所主要工作職責是根據國家戰略部署和央行整體工作安排，專注於數字貨幣與金融 科技 創新發展，開展法定數字貨幣研發工作。2017年底，經批准，央行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。

目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試。近期網傳的數字貨幣信息為技術研發過程中的測試內容，並不意味著數字人民幣正式落地發行。數字人民幣目前的封閉測試不會影響上市機構商業運行，也不會對測試環境之外的人民幣發行流通體系、金融市場和 社會 經濟帶來影響。

2020年「兩會」期間，央行行長易綱在接受媒體采訪時表示：人民銀行較早開始法定數字貨幣的研究，目前基本完成了頂層設計、標准制定、功能研發、聯調測試等工作。易綱強調：目前的試點測試，只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。8月3日，央行在2020年下半年工作電視會議提到，法定數字貨幣封閉試點順利啟動，將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。可以預見的是，我國央行數字貨幣離正式推出不會太遠，值得期待。

央行數字貨幣將如何影響我們？

回顧貨幣發展史，貨幣從自然物質貨幣進化成規制化金屬貨幣，然後到金屬本位制下的紙幣，再到純粹的國家信用貨幣，其形態上不斷發展演變的主要原因，就是要不斷提高交易效率，降低運營成本。

毫無疑問，作為整個金融活動的基礎，更加方便快捷的交易媒介和支付方式有利於降低交易成本，提高金融運行效率。現金交易可能存在洗錢、恐怖融資等問題，數字貨幣有助於追溯交易動態和資金流向，有利於防範這些違法交易行為。值得一提的是， 央行數字貨幣可以打破支付行業的壁壘，在所支持的銀行和支付工具間實現流通，而支付寶和微信之間無法進行轉賬。 但央行數字貨幣不可能完全取代現金。除技術限制外，我國幅員遼闊，區域發展水平不易，用戶習慣各有不同，現金與非現金支付手段將長期共存。

那麼， 央行數字貨幣會不會沖擊支付寶或微信支付的地位呢？ 從用戶視角看，央行數字貨幣使用范圍更廣，適用於全場景，具有無限法償性，具有強制性，而其他支付手段並沒有這個功能。也有分析稱，微信、支付寶使用場景已經很豐富，央行數字貨幣推出必要性不大。這樣的看法，並沒有清晰認識到央行數字貨幣的本質。央行數字貨幣對於微信、支付寶或不存在沖擊與否的問題。數字貨幣的效力完全不是微信和支付寶能夠相提並論的。相比非銀行支付方式，央行數字貨幣安全性更高、不用綁定銀行賬戶或支付賬戶，還可以在沒有網路的情況下使用，使用范圍更廣。將來，隨著央行數字貨幣落地應用，用戶支付選擇將更加豐富，也更加方便快捷和安全。也許會出現一種可能，使用央行數字貨幣的人越來越多，使用微信和支付寶的人越來越少。不過，央行數字貨幣正式發行乃至大規模應用尚需時日。大家感知並認識數字貨幣優勢，還需要一段時間。

值得注意的是，我們需要破除對央行數字貨幣的誤解，避免過度誇大甚至神話數字貨幣。我國央行數字貨幣只是增加了貨幣的存在形式，主要替代流通中的現金，用於國內小額、零售支付。因此，央行數字貨幣與人民幣國際化關系不大，目前更不會顛覆美元在國際貨幣體系中的霸主地位。數字貨幣試點、應用將增加一些新的商業機會，但很可能沒有市場預期高。此外，在央行數字貨幣研發始終保持技術中性，區塊鏈技術不是數字貨幣主要採用的技術。所以，還要警惕圍繞數字貨幣、區塊鏈進行的一系列炒作、投機等活動，對此類活動金融消費者不宜盲目參與。

B. 央行數字貨幣是什麼意思

1. 央行數字貨幣首個應用場景將在蘇州相城區落地，據政府人士消息，這一落地由金融監管局負責。
2. 央行數字貨幣是一種數字化的法定貨幣，其發行由運營機構如商業銀行向央行繳納100%准備金，並通過商業銀行兌換給公眾。
3. 在蘇州的實施計劃中，區級機關和企事業單位工作人員的工資，將由四大國有銀行代發，並在4月份完成央行數字貨幣（DC/EP）數字錢包的安裝。
4. 從5月份起，這些工作人員工資的50%將以數字貨幣形式發放。
5. 央行數字貨幣在法律上被視為中央銀行的負債，由中央銀行信用擔保，具備無限法償性。
6. 作為一種新型貨幣，央行數字貨幣不僅安全性高、交易便利、支付便捷，還具有法定地位，更符合當前的貨幣機制。
7. 綜上所述，央行數字貨幣是數字化的人民幣，具備法定地位和諸多優點。

C. 2023數字貨幣開網時間

央行數字貨幣仍在內部研發階段，央行一直在高度保密的情況下推進研發和場景測試，各大行內部研發一般由總行網路金融部門負責，尚不知開網時間。

央行將數字貨幣（DC/EP）試點計劃分為兩階段，具體為2019年年底小范圍場景封閉試點，2020年在深圳大范圍推廣；試點的機構包括工、農、中、建四大國有商業銀行和移動、電信、聯通三大運營商，試點的場景包括交通、教育、醫療、消費等。

據悉，中國銀行在一項名為「321工程」的項目中確定了數個試點數字貨幣的內部場景，經過前期的多次測試和准備工作棚哪，內部試點條件基本成熟，目前已在該行深圳等地內部App試點部分內部場景支付。

在央行數字貨幣的試點地區蘇州相城區，各區級機關和企事業單位工資通過工農中建四大早和坦國有銀行代發的工作人員，將在4月份完成央行數字貨幣數字錢包的安裝工作，5月，其工資中的交通補貼的50%將以數字貨幣的形式發放。

央行數字貨幣指中央發行的數字貨幣，屬於央行負債，具有國家信用，與法定貨幣等值，央行數字貨幣研究所所長穆長春對其進行了清晰定義，即"其功能屬性與紙鈔完全一樣，只不過是數字化形態"，"是具有價值特徵的數字支付工具"；具體來看，央行數字貨幣不計付利息，可用於小額、零售、高頻的業務場景，使用時應遵守現行的所有關於現鈔管理和反洗錢陸桐、反恐融資等規定，對央行數字貨幣大額及可疑交易向人民銀行報告。

D. 數字貨幣什麼時候正式落地

數字人民幣在試點即將一周年之際，再次拓展試點場景。4月2日，數字人民幣開始在中國人民大學試點。

自2014年中國人民銀行成立法定數字貨幣研究小組以來，數字人民幣在相當一段時間進展有限。2020年以來數字人民幣發展提速，2021年更是在零售、批發及跨境支付等多領域取得較快進展。

試點一周年

2020年4月16日，數字貨幣在蘇州相城區落地應用，至今已在深圳、蘇州、成都、上海、北京等多地開展試點，涵蓋線上線下交易場景。

「在國內，數字人民幣在多個地區正在試用，包括在冬奧會的場景下使用，數字人民幣的測試的場景越來越多、越來越豐富。與此同時，我們也在與香港金管局一道合作，在跨境使用方面進行了一些技術測試。」4月1日，央行研究局局長王信在國務院新聞辦公室新聞發布會上稱。

3月25日，發改委等28個部門印發的《加快培育新型消費實施方案》指出，加快數字人民幣的試點推廣，優先選擇部分新型消費活躍的城市進行試點，著力提高金融運行效率、降低金融交易成本。

「正式落地時間或近在咫尺。」工銀國際首席經濟學家、董事總經理程實和工銀國際宏觀經濟分析師高欣弘撰文指出，相較在國內數字人民幣的穩步審慎推進，以覆蓋小額支付場景為先，在「外循環」中則將做出更大膽、更具挑戰性的嘗試，同時也考慮批發型央行數字貨幣的試驗與應用。數字人民幣在「內循環」中的推進中充分考慮我國實際國情，與我國傳統金融機構、商戶、互聯網平台深度合作，將發行環節與交易場景全面融合，激發數字內需的釋放。而在「外循環」中則更加包容開放，在謀求共識的基礎上與合作各方探索各種可能方案，推動全球金融基礎設施的更新換代，積極參與以CBDC（Central Bank Digital Currency，央行數字貨幣）為基礎的新型跨境支付體系的規則制定。

3月23日，有媒體報道，六大國有銀行已經開始推廣數字人民幣貨幣錢包。在國有銀行營業網點中，客戶只需要提出申請，便可以申請白名單，在央行數字人民幣APP中以設立銀行子錢包方式參與測試。

目前，央行數字貨幣研究所已經與銀聯、華為、京東數科、滴滴、美團、拉卡拉等多家機構達成戰略合作，共同推進建設數字人民幣試點測試生態體系。數字人民幣交易場景也從線下逐步走向「線上+線下」融合，目前線上推廣層次日益豐富，可以根據不同銀行錢包的適配性，在京東、美團、滴滴、嗶哩嗶哩等多個互聯網場景使用，並可嫁接且不依賴於智能手機和網路。

「歡太數科是領先的數字科技開放平台，是OPPO、realme、OnePlus等手機品牌的官方合作夥伴。歡太數科業務主要涵蓋數字金融與數字生活兩大業務，讓用戶通過一部手機就可以滿足移動支付、智慧出行、數字金融等豐富的需求。過去的一段時間，我們作為技術與場景支持方參與了數字人民幣試點生態建設。」歡太數科人士表示，將繼續發揮技術優勢，協助數字人民幣生態建設，包括但不限於技術與場景支持。歡太數科近期與OPPO合作完成了線上場景技術測試，未來將推進數字人民幣在OPPO生態的線上場景試點，將數字人民幣更好地融入手機+IoT生態場景，同時為用戶提供更科技、更創新、更安全的支付方式與場景。

先零售再批發

全球數字貨幣探索正如火如荼，公開資料顯示，目前全球已有超過60個國家試驗國家數字貨幣。中國的數字人民幣暫時領先。

日本央行發布公告稱，央行數字貨幣第一階段概念驗證於4月5日開始， 這一測驗階段將進行到2022年3月，為期一年，日本央行計劃開發一個測試環境，核心是驗證數字貨幣作為支付工具的發行、分銷、贖回等基本功能。

4月2日，泰國中央銀行公布數字貨幣推進時間表，並向社會征詢對零售型數字貨幣的意見。根據時間表，泰國央行將在2021—2022年進行零售型數字貨幣測試。

從適用場景和面向對象來看，央行數字貨幣主要分為批發型和零售型兩種。2020年10月，BIS等發布《央行數字貨幣：基本原理和核心特徵》報告，報告顯示，目前全球80%的中央銀行參與了對CBDC的研究，其中一半的中央銀行同時關注了零售型和批發型兩個方面。截至2020年7月中旬，至少有36家中央銀行發布了零售型或批發型CBDC較為具體的工作，基於現金數字化開發的零售型CBDC佔比更大、發展進程也更快，其中委內瑞拉石油幣、瑞典電子克朗（e-krona）、新加坡Ubin項目、數字美元具有較高的代表性。

從目前試點場景上看，數字人民幣屬於零售型CBDC。中國銀行間市場交易商協會副會長徐忠在《金融科技：前沿與趨勢》一書中指出，批發型央行數字貨幣的使用限於中央銀行和金融機構之間，不面向公眾。零售型央行數字貨幣也被稱為一般目標型，其使用面向公眾。中國人民銀行的DC/EP（Digital Currency and Electronic Payment，數字貨幣和電子支付）在零售型央行數字貨幣項目中處於全球領先位置。

盡管央行多次強調，數字人民幣是現金（M0）替代，但從長遠來看，數字人民幣有望在更多行業、領域中掀起變革。

1月27日，國內首個自主可控區塊鏈軟硬體技術體系「長安鏈」發布，同時推出首批應用場景。2月，央行數字貨幣研究所與北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院簽署戰略合作協議，雙方將基於「長安鏈」推進數字人民幣企業應用。

程實和高欣弘撰文指出，央行數研所基於「長安鏈」，將加快推進數字人民幣的企業應用，體現出數字人民幣的功能定位將不止於替代M0，更旨在為企業間的互信支付與升維發展營造良好環境。

「我國數字人民幣的設計主要是用於國內零售的支付。前期，人民銀行數字貨幣研究所與香港金管局就數字人民幣在內地和香港地區的跨境使用進行了技術測試，這是人民幣試點的一次常規性研發測試工作。」王信在上述國務院新聞辦公室新聞發布會上表示，近期，在國際清算銀行香港創新中心的支持下，人民銀行數字貨幣研究所和香港金管局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合大公國，聯合發起了多邊央行數字貨幣橋的研究項目，旨在探索利用分布式賬本技術實現央行數字貨幣對的跨境交易全天候同步交收，也就是PVP結算。

人民銀行官網顯示，2月24日，香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合大公國中央銀行及中國人民銀行數字貨幣研究所宣布聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目（m-CBDC Bridge），旨在探索央行數字貨幣在跨境支付中的應用。該項目得到了國際清算銀行香港創新中心的支持。

實際上，央行數字貨幣在跨境支付中的探索要早於上述的研究項目。

跨境支付箭在弦上

1月16日，SWIFT與中國人民銀行直屬的清算總中心、跨境銀行間支付清算有限責任公司（CIPS）、央行數字貨幣研究所以及中國支付清算協會，共同在北京成立了金融網關信息服務有限公司。前中國銀行副行長王永利表示，中國央行在數字人民幣上加強與SWIFT的合作，對雙方拓展數字貨幣領域的全球化發展都是非常重要的安排，而且可以幫助SWIFT建立數字貨幣報文標准和處理規則，帶動世界各國數字貨幣發展，可謂意義重大。

「中國數字經濟就像一輛新能源汽車，數字人民幣則是電池核心組件。」普華永道的報告指出，隨著其它國家央行數字貨幣逐漸推出，我國貨幣國際化改革或可以率先利用數字人民幣展開實驗，或者讓「一部分」數字人民幣實現全球自由兌換和流通（由於其可追蹤性優勢，技術層面可行）。國際貿易結算方面，因為我國是全球第一個推出數字貨幣的主要經濟體，可以利用先發優勢創立全新全球結算體系，或可逐漸擺脫對SWIFT支付系統的長期依賴。

歐科雲鏈集團副總裁胡超認為，數字人民幣使用了包括區塊鏈技術在內的多種新型關鍵技術，業務邏輯、技術邏輯都與傳統手機支付有質的不同。在未來可能實現的跨境支付場景中，區塊鏈技術的特性和優勢將會體現得更加明顯，比如傳統跨境支付方式的復雜流程將得到顯著簡化，交易速度和交易效率將大幅提升，全面徹底的穿透式監管還可以有效防範和打擊洗錢犯罪。最近央行也表示將在條件成熟時、順應市場需求將數字人民幣用於跨境支付交易，這在很大程度上將可以助推數字人民幣的國際化，隨著「一帶一路」建設、國內自貿港建設等實際需求的快速增加，可以預見數字人民幣的跨境支付場景也會越來越多，而其中區塊鏈技術的優勢特性將會有效支撐和助力數字人民幣在跨境支付場景的落地，以及未來更廣范圍的國際化進程。

然而，寄望於通過數字人民幣實現人民幣國際化看起來很美好。相當部分的中國的金融學者認為，人民幣國際化主要是制度問題，而非技術問題，數字人民幣將為境外用戶持有和使用人民幣，以及跨境貿易、跨境結算和跨境投融資提供便利，在一定程度上有利於人民幣國際化的推進。

SWIFT數據顯示，2021年2月，在基於金額統計的全球支付貨幣排名中，人民幣保持了全球第五大最活躍貨幣的位置（前四位分別為：美元38.43%、歐元37.13%、英鎊6.57%和日元3.18%），佔比2.20%。與2021年1月相比，人民幣支付金額總體減少了13.00%，同時所有貨幣支付金額總體減少了4.22%。

「數字人民幣先在國內形成成熟完善的支付場景，才能國際數字貨幣中形成一定的市場競爭力，並佔有一席之地。」3月25日，中國銀行首席研究員，跨境金融50人論壇學術委員會秘書長宗良在坤元資產高端對話欄目《牛轉「錢」坤》中指出，在跨境支付體系中，人民幣遠遠落後於美元、歐元，這對於中國全球第二大經濟體的地位極不相稱，在大量的對外經濟交往中，中國主要通過外幣進行結算，不僅影響了效率，還存在外部匯率波動，外部危機傳導等方面的風險。目前中國按照市場的原則推行人民幣國際化，人民幣國際化的遠景目標是成為重要國際貨幣。

E. 央行數字貨幣開網時間

央行數字貨幣仍處於內部研發階段。央行一直在高度保密地推廣研發和現場測試。總行網路金融部門一般負責各大銀行的內部研發，不知道開網時間。
央行將數字貨幣（DC/EP）試點計劃分為兩個階段，具體為2019年底小規模場景封閉試點，2020年在深圳大規模推廣；試點機構包括工、農、中、建四大國有商業銀行和移動、電信、聯通三大運營商，試點賣蘆啟場景包括交通、教育、醫療、消費等。
據報道，中國銀行在一個名為321項目的項目中確定了幾個試點數字貨幣的內部場景。經過早期的多次測試和准備，內部試點條件基本成熟，已在深圳等銀行內部App支付試點部分內部場景。
在中央銀行數字貨幣試點區蘇州相城區，各區級機關、企事業單位的工資將於4月完成中央銀行數字貨幣數字錢包的安裝。5月，工資中交通補貼的50%將以數字貨幣的形式中如發放。
央行數字貨幣是指央行發行的數字貨幣，屬於央行負債，具有國家信用，等同於法定貨幣。央行數字貨幣研究所所長穆長春明確定義了它，即"其功能屬性與紙幣完全相同嘩冊，只是數字形式"，"具有價值特徵的數字支付工具"；具體而言，央行數字貨幣不計利息，可用於小額、零售、高頻業務場景，使用時，應遵守現行現金管理、反洗錢、反恐融資等所有規定，向中國人民銀行報告央行數字貨幣的大額可疑交易。