比起同日问世的三款社交产品，老罗推出的电子烟“FLOW福禄”更让一众看客摸不着头脑。老罗怎么开始卖烟了，这还是粉丝们喜欢的老罗吗？这种可能触怒烟草局的事儿，会不会有危险？
 

FLOW真的福禄吗？
 

电子烟在国内，是个谈不上危险，但绝对敏感的话题。在街面上，杭州、香港等地皆已将电子烟同样纳入禁烟条例进行监管。在网上，以iQos为代表的电子烟在正规销售渠道几乎绝迹，爱好者纷纷投奔QQ群、微信群等私人组织的售烟小圈子，寻求无平台、无保障的交易。
 

当然，iQos作为日本货，Juul作为美国货，被重点监视的原因主要是走私猖獗（未正式引进）。但即便非iQos的其他电子烟尤其各路新兴国产品牌，也同样面临国家市场监管总局、国家烟草专卖局在2018年秋发布的“通告”，禁止向未成年人出售。对于尚难验证用户是否未成年的电商卖家而言，干脆不卖是最保险的选择。
 

“通告”过后，如今我们可以看到，在几大主流电商平台上，能直接买到的电子烟种类较少。至于舶来品，则基本是绝迹了。这就形成一个有趣的现象：电子烟作为一种商品并不违法，但因为正规渠道不想卖（传统烟草卖得好好的不必要出让利润），想卖的渠道又不能卖（不具备烟草特许经营资质），结果成了一种很难买到的合法商品。
 

那么，老罗有烟草经营资质吗？答案很显然：没有。请注意下图的经营范围：

国家为啥对电子烟这么敏感，可不仅仅是因为电子烟与“重点整治”的“丧文化”颇有关联（还记得公路商店吗），更因为这一产品的特殊性：不是烟草，胜似烟草。
 

说电子烟不是烟草，主要根据我国现行的法律法规。在《中华人民共和国烟草专卖法(2015修正)》中，前三条就烟草的特许经营及烟草的定义说得很清楚了：
 

第一条
 

为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
 

第二条
 

本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。 卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
 

第三条
 

国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
 

仔细看的话，会发现电子烟使用的烟弹似乎不在列。这是否意味着国家尚未将电子烟类烟草制品纳入监管呢？
 

答案是否定的。2018年的“通告”源于国家烟草专卖局2017年的“通知”。2017年5月20日，国家局在《关于加强烟草专卖市场监管工作的通知》中指出：加热不燃烧卷烟，本身就是烟草制品，没有改变烟草的本质属性，按照《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律法规的要求，依法将该类产品纳入监管范围，对属于原料是烟草的加热不燃烧产品，要依法查处。
 

此处的“加热不燃烧卷烟”，当然就是只加热不燃烧的各路电子烟了。
 

当然，在现行法律并未提供“电子烟属于烟草”依据的前提下，身为执法机关的烟草局一个内部通知不能替代法律。于是，就“电子烟是不是烟草”这个问题，管烟的知道得管但是没底气，卖烟的对于自己卖的算不算烟心里有B数也不好争辩，所以虽然管理力度有限，但成效还是较大的。
 

正面表述就是：面对法律滞后性，执法机关带头进行突破，并积极推动立法修改。实体层面看，确实可能会起到一定的净化市场、保护消费者和推动立法的作用，这也是不可否认的。（关于推动立法，国家局也确实向人大提交了答复）
 

用人话说就是，虽然现下法律尚未完善，但真顶风硬干还是难免吃官司的，如果做大了落个非法经营罪（毕竟没资质）也并非没可能。老罗这回，得自求多福了。
 

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