區塊鏈改革的優勢

運用經濟生活知識,說明政府應如何進一步支持和引導區塊鏈技術的發展？

區塊鏈技術的發展，本身是市場經濟配置資源的結果。因此政府仍然要充分發揮市場的作用。

政府要加強科學的宏觀調控，綜合運用經濟等多種手段支持引導區塊鏈技術發展

政府要貫徹落實新發展理念，加強供給側結構改革，大力發展實體經濟，促進大數據，區塊鏈等與實體經濟深度融合。打造先進製造業。

「區塊鏈+政務」會碰撞出什麼樣的火花？福建省福州市馬尾新港社區利用區塊鏈技術解決政務信息化痛點，推出「區塊鏈+社區證明」應用。「這項應用輕松實現企業、群眾辦事所需證明的電子化開具，推動『減證明』向『無證明』轉變，讓數據跑路代替群眾跑腿，提升了辦事效率，也更好地服務群眾。」福州市民朱女士說。

公積金可異地轉移接續

「90後」陳靜去年底入職了一家新公司，工作地點由浙江杭州變動為四川成都。換了工作地點，怎麼把此前積累的住房公積金轉移到新的賬戶上？陳靜咨詢後得知，在手機上搜索「全國住房公積金」小程序即可實現異地轉移接續。住建部有關負責人介紹，「全國住房公積金」小程序於2021年10月上線運行，住建部通過深化區塊鏈等新技術應用，為小程序運行構建了可信的數據環境，確保繳存人的信息和資金安全。得益於區塊鏈技術，繳存人可通過小程序實現住房公積金賬戶、資金跨城市轉移，不再需要前往櫃台辦理異地轉移接續業務，大大縮短了辦理時間，進一步方便了人力資源跨區域流動。

多類數據「鏈」上共享，線上線下服務協同，區塊鏈技術的利用提升了政務部門辦事效率和群眾滿意度。例如，北京市海淀區在海淀通APP開設「區塊鏈專區」，可直接辦理公租房補貼、海淀區高新技能人才培訓補貼審批等事項……藉助區塊鏈等新技術的應用，不少政務服務實現「一網通辦、全程網辦」。

此外，湖南省株洲市也創新行政審批服務方式，啟動電子證照區塊鏈應用場景，有效提升政務數據共享水平和業務協同效率；福州市啟動「鏈上榕城」計劃，在電子政務、金融科技、社會治理、民生保障等4個領域探索區塊鏈技術利用。

政務領域為啥青睞區塊鏈技術？業內人士認為，區塊鏈技術具有不可篡改、安全保密及可溯源等特性，高度契合數據跨域共享、業務協同辦理等政務服務需求，積極運用區塊鏈技術，可以解決政務服務過程中數據共享難和業務協同難等問題，提升政府管理服務、統籌協調能力。

有效助力民生服務

中國多地基於區塊鏈的相關管理服務平台頻頻上線：在江蘇，全國首筆基於區塊鏈技術的閑置住宅使用權流轉交易順利完成，依託省信息服務平台，交易信息可以直接上「鏈」存證，保證房源可信、結果可溯；在浙江，首個知識產權區塊鏈公共存證平台正式上線，為數據資產、原創設計等知識產權提供高效快捷的存證服務；在雲南，該省市場監督管理局與省區塊鏈應用技術重點實驗室共同開展基於國產自主的雲南省區塊鏈底層鏈食品追溯工作，通過區塊鏈技術推動實現產品源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價，讓區塊鏈技術真正為民生服務作出貢獻。

北京航空航天大學計算機學院教授胡凱告訴本報記者，目前區塊鏈行業應用主要分為實體經濟、金融服務、社會治理和民生服務四大類，政府重視引導區塊鏈在製造、能源、政務、教育等領域的應用落地。

政策層面的積極驅動，讓區塊鏈在司法存證取證、交通航運數據共享等行業持續推進。最高人民法院5月發布《最高人民法院關於加強區塊鏈司法應用的意見》，提出到2025年，建成人民法院與社會各行各業互通共享的區塊鏈聯盟，形成較為完備的區塊鏈司法領域應用標准體系。交通運輸部6月發布《基於區塊鏈的進口乾散貨進出港業務電子平台建設指南》，提出推動區塊鏈技術與交通行業深度融合發展。

讓數據安全有序流動

胡凱認為，在數字經濟高速發展的今天，數字、數據是未來社會發展的關鍵要素，但數據背後還面臨著合法、互通、隱私、安全、追溯、存儲、交易等多項復雜問題。如何讓數據更加安全有序地流動？區塊鏈技術有廣闊的施展空間。

區塊鏈技術正加速突破應用，並在建立可信安全的數字經濟秩序、推動經濟社會高質量發展等方面發揮作用。中國信息通信研究院今年7月發布《區塊鏈基礎設施研究報告（2022年）》，提出隨著區塊鏈基礎設施建設規模不斷擴展、運行能力不斷增強，區塊鏈不僅可應用於加密數字貨幣等場景，還可以在製造業、服務業等領域開展應用實踐，目前已涌現出數字藏品、數據流通、供應鏈金融、產品溯源等典型應用場景。

區塊鏈作為一項新技術，世界各國都有相應的政策扶持其發展，輻射范圍廣——從今年來看全國已有多半省市將區塊鏈寫入2020年政府工作報告，除去北上廣深等一線城市，甘肅、寧夏、新疆等中西部城市也加入區塊鏈技術研究應用陣營。東部發達城市繼續發揮帶頭作用在技術攻關和應用創新方面持續發力；中西部城市因地制宜，結合新技術加快數字經濟化轉型。支持力度大——今年央行、交通運輸部、國家外匯管理局、廣電總局、司法部、農業農村部等，分別提出了運用區塊鏈技術加快各領域應用發展。其它多省市也不斷出台新政，且大多為區塊鏈專項扶持政策，預計建設更多產業園區，開放更多政府應用場景。方向更明確——在區塊鏈助力傳統產業轉型升級、為數字經濟賦能等大方向下已經有了更加明確地細節，交通運輸、農業、知識產權、存證等應用場景成為首批實驗方向，政務方面更是重要突破口並已落地，北京市「無感審批」、江西省探索「區塊鏈+無證通辦」、福建省實施「鏈上政務」工程、甘肅省加快建設「數字甘肅」、山東海南都致力於電子政務等領域。可以預見，未來區塊鏈電子政務場景值得期待。

法律依據：

《區塊鏈信息服務管理規定》

第三條國家互聯網信息辦公室依據職責負責全國區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。

第四條鼓勵區塊鏈行業組織加強行業自律，建立健全行業自律制度和行業准則，指導區塊鏈信息服務提供者建立健全服務規范，推動行業信用評價體系建設，督促區塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監督，提高區塊鏈信息服務從業人員的職業素養，促進行業健康有序發展。

第五條區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

第六條區塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，對於法律、行政法規禁止的信息內容，應當具備對其發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力，技術方案應當符合國家相關標准規范。

第七條區塊鏈信息服務提供者應當制定並公開管理規則和平台公約，與區塊鏈信息服務使用者簽訂服務協議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律規定和平台公約。

法律分析：10月25日，國家領導人主持中央政治局集體學習會議，將區塊鏈列為自主創新技術重要突破口。

此後的19天內，各地地方政府共出台了44條鼓勵區塊鏈發展的相關政策，涉及20個省份。

政務、醫療、金融和智慧城市，都成為了地方政府最為看重的區塊鏈落地領域。

在積極推進區塊鏈落地的過程，各地政府也在試圖結合自身優勢和地方特色。比如說，在山西，能源便成為了區塊鏈落地的重點領域。

法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第三條戰略導向「十四五」時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據，貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南，構建新發展格局則是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環的制度障礙，推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。

③ 區塊鏈在物流領域的應用產生了什麼社會效應

區塊鏈在物流領域的應用已經產生了以下幾個社會效應：

• 提高物流效率：區塊鏈技術可以幫助解決物流過程中的信息孤島問題和信息不對稱問題，實現供應鏈各方之間無縫協作和信息共享，從而提高物流效率。

• 降低物流成本：由於區塊鏈技術可以實現數據去中心化、自主可控，簡化物流環節和業務流程，從而降低物流成本。

• 提高物流安全性：物流過程中涉及到貨物安全、物流環節的監管等問題，利用區塊鏈技術的不可篡改性和去中心化特性，使得物流過程更加安全和公正，提高了貨物的安全性和溯源能力。

• 增強供應鏈的透明度：區塊鏈技術可以實現數據的實時監控和透明公開，增強了供應鏈的透明度，使得監管更加有效。

• 提高物流服務質量：利用區塊鏈技術，可以通過智能合約等機制，實現自動化處理物流過程中的交貨，結算等問題，提高物流服務質量，降低糾紛率，增強客戶滿意度。

綜上所述，區塊鏈將會對物流行業產生深遠的影響，提高物流效率和安全性，降低物流成本，增強供應鏈的透明度，促進物流服務質量的提升，從而推動整個物流行業的發展和改革。